Pays Bigouden Sud : présentation de l’observatoire de l’habitat et lancement de l’élaboration du PLH

Publié le 26 février 2020

Ce mardi 4 février, l’agence a présenté les résultats de l’observatoire de l’habitat du territoire du Pays Bigouden Sud. Ce temps d’échange avec les élus de la commission habitat de la communauté de communes du Pays Bigouden Sud a également permis de marquer le lancement de l’élaboration du second programme local de l’habitat de l’intercommunalité.

LE LANCEMENT DU PLH 2022-2027 de la CCPBS

La CCPBS a mandaté QCD pour élaborer son second PLH pour la période 2022-2027. Ce travail se déroulera de mars 2020 à décembre 2021. Il comprendra la réalisation d’un diagnostic, d’un document orientations et d’un programme d’actions.

LES RESULTATS DE L’OBSERVATOIRE DE L’HABITAT

Une démographie qui marque le pas

Après avoir été l’un des territoires cornouaillais les plus dynamiques sur le plan démographique (+0,8 % par an entre 1999 et 2007 ; +0,5 % par an entre 2007 et 2012), le Pays Bigouden Sud marque aujourd’hui le pas et connait une légère baisse de population, -0,1 % par an entre 2012 et 2017 soit une population de 34 334 habitants à cette dernière date. Cette baisse de population est due à un solde migratoire qui ne compense plus un solde naturel négatif. A l’instar des autres territoires cornouaillais, le Pays Bigouden Sud se caractérise par un vieillissement important de la population.

Ventes de maisons et appartements d’occasion : le 3e marché cornouaillais

Avec près de 650 transactions en 2018, le marché de l’occasion est toujours le plus actif des marchés de l’habitat (contre 280 autorisations de constructions neuves et 130 ventes de terrains constructibles). S’il a connu une baisse par rapport à 2017 (-14 %), ses résultats pour l’année 2018 restent particulièrement hauts (565 transactions par an en moyenne sur la période 2010-2018).

Le marché de l’occasion du Pays Bigouden Sud se situe en retrait des marchés quimpérois (1 522 transactions) et concarnois (795 transactions). En revanche, il est nettement plus important que les autres marchés cornouaillais qui varient entre 210 (Haut Pays Bigouden) et 461 transactions (Pays Fouesnantais). Il se compose en 2018 de 560 ventes de maisons et 90 ventes d’appartements.

Sur la période 2017-2018, le prix médian d’une maison dans le Pays Bigouden Sud est de 155 000 €. Toutefois, le territoire connait de fortes disparités avec des prix médians variant de 114 000 € à Saint-Jean-Trolimon à 231 000 € à Combrit.

Un marché de la construction neuve au beau fixe, proche de l’objectif du PLH

En 2018, les constructions neuves enregistrent 280 autorisations pour 220 logements commencés. Si les autorisations sont une nouvelle fois en baisse par rapport à 2017 (-25 %), les logements commencés sont en revanche en hausse régulière depuis 2014 (+57 %). Pour l’année 2019, le service d’instruction des autorisations du droit des sols de la CCPBS estime à 297 le nombre de logements autorisés (275 individuels pour 22 collectifs), soit un résultat très proche de l’objectif du programme local de l’habitat (PLH) de produire 300 logements neufs par an.

Un retour à la normale des ventes de terrains constructibles

Après une baisse significative des ventes de terrains constructibles en 2014 (86 transactions), l’année 2018 marque « un retour à la normale » avec 130 transactions, soit un volume très proche de ceux observés chaque année depuis 2010.

La surface médiane d’un terrain constructible en Pays Bigouden Sud est de 648 m² en 2018, soit une taille inférieure à la médiane observée sur la période 2010-2018 (667 m²). Toutefois, la taille des terrains est très variable et sa répartition reste stable depuis 2016 : un quart de terrains inférieurs à 500 m² ; la moitié entre 500 et 1 000 m² ; le dernier quart supérieur à 1 000 m². La surface médiane des terrains varie également fortement d’une commune à l’autre. Sur la période de 2010 à 2018, elle varie de 395 m² au Guilvinec à 799 m² sur la commune voisine de Tréffiagat.

Le prix médian d’un terrain en 2018 sur le Pays Bigouden Sud est de 40 000 € (45 000 € sur une période plus longue allant de 2010 à 2018), soit un prix médian de 63 € au mètre carré. Ce prix au mètre carré varie très fortement en fonction de la taille du terrain : 78 € par mètre carré pour les terrains de moins de 500 m² contre 23 € par mètre carré pour les terrains de plus de 2 500 m² (période 2010-2018).

Enfin, les prix médians varient dans un rapport de 1 à 6 entre les communes de la CCPBS, allant de 10 149 € à Saint-Jean-Trolimon à 61 289 € à Combrit (période 2010-2018).

Une tension qui s’accentue sur le parc locatif public

Avec 1 140 logements locatifs publics, le Pays Bigouden Sud représente 8 % du parc social cornouaillais (contre 13 % du parc de résidences principales). Le Pays Bigouden Sud se caractérise depuis longtemps par une faible part des logements locatifs publics parmi les résidences principales : de 3 % à l’Île-Tudy ou Tréguennec à 7 % au Guilvinec. Même Pont-l’Abbé et ses 10% de logements locatifs publics ne se hisse pas à la hauteur de Concarneau (19 %) et de Douarnenez (20 %). Toutefois, avec 126 mises en services depuis 5 ans (soit 11 % de son parc), le Pays Bigouden Sud possède la plus forte dynamique de production de logements locatifs publics du Pays de Cornouaille.

Malgré cette tendance positive, l’écart entre les attributions (81 en 2018) et les demandes de logement social (380 en 2018) ne cesse d’augmenter depuis 2012 et fait du Pays Bigouden Sud le territoire cornouaillais le plus tendu en matière de logement social.