Publié le 24 juin 2026
Le 12 mai dernier, à Brest, Quimper Cornouaille Développement a participé à la restitution de l’étude du CESER* (Conseil économique, social et environnement) de Bretagne “Bretagne littorale : Penser l’avenir du logement dans un espace contraint.”
Cette rencontre a mis en lumière plusieurs enjeux majeurs qui concernent directement la Cornouaille et sur lesquels QCD est déjà fortement mobilisé :
- La pression foncière et les difficultés d’accès au logement, dans un contexte d’attractivité résidentielle et touristique croissante
- Le vieillissement de la population et l’adaptation des parcours résidentiels aux besoins des seniors
- L’impact des résidences secondaires et des meublés touristiques sur l’équilibre du marché du logement
- Les liens entre logement, emploi et mobilité, notamment pour les actifs travaillant sur le littoral
- Les effets du changement climatique, avec les enjeux liés au recul du trait de côte et à la vulnérabilité de certains secteurs habités
- Les défis de l’attractivité touristique et de la capacité d’accueil des territoires
- La planification territoriale et la sobriété foncière, dans le contexte de la trajectoire ZAN.
Autant de sujets sur lesquels QCD produit des analyses, accompagne les collectivités et contribue au débat public à travers ses observatoires, études prospectives et travaux de planification à l’échelle de son périmètre d’intervention.
Retour sur quelques enseignements majeurs de cette étude et sur les travaux déjà engagés localement.
Pression foncière et inaccessibilité du logement
Le littoral breton est un territoire prisé, convoité à la fois pour son cadre de vie, ses aménités et son potentiel touristique. Le CESER constate que cette attractivité entraîne une pression foncière croissante et une flambée des prix de l’immobilier, portées par la multiplication des résidences secondaires et des meublés de tourisme sur le littoral, résultant en des tensions inédites sur le logement.
Dans certaines communes, jusqu’à la moitié des logements sont des résidences secondaires ou touristiques, et leur part peut monter à 70 % du parc dans certaines communes littorales ou insulaires. La location de meublés touristiques, via Airbnb notamment, retire des logements du marché classique, aggravant la tension locative. Le CESER évoque donc moins un problème de quantité que d’usage et de répartition du parc.
La Cornouaille en action
Ces phénomènes sont bien compris et analysés en Cornouaille. Chaque année, QCD publie l’observatoire de l’habitat** pour analyser les tendances du marché immobilier, quantifier la pression et qualifier les acquéreurs.
QCD a produit un Focus Habitat sur l’impact des meublés de tourisme sur la crise du logement en Cornouaille, tout en identifiant les catégories où la location saisonnière se pose en concurrente de la location longue durée.
**L’édition 2025 est en cours de publication
Démographie et parcours résidentiel sénior
La Bretagne littorale, confrontée à un vieillissement de sa population et à un phénomène de décohabitation, fait face à une demande croissante de petits logements, adaptés, accessibles, bien situés. Or, l’offre existante, majoritairement composée de logements familiaux, pavillonnaires, parfois énergivores et mal localisés, ne correspond plus aux besoins.
La Cornouaille en action
En 2026, QCD élabore une étude prospective sur le vieillissement de la population en Cornouaille et sur les enjeux liés au parcours résidentiel senior, pour mieux appréhender le phénomène en Cornouaille et renseigner les pouvoirs publics locaux sur les solutions pouvant être mises en place.
Emploi et mobilité
Le CESER rappelle dans son étude la difficulté d’accéder aux logements dans ces territoires pour les actifs qui y travaillent (emplois liés à l’économie résidentielle et touristique), relégués dans le rétro-littoral, entraîne alors un allongement des distances domicile-travail et pose une problématique de mobilité.
La Cornouaille en action
QCD se tient aux côtés de Bretagne Mobilité, notamment pour réaliser des observations territoriales qui pourront servir à l’animation de la feuille de route du comité local de mobilité.
Recul du trait de côte et défis environnementaux
Les risques environnementaux singuliers au littoral (érosion côtière, submersions marines, salinisation et montée des eaux) exercent une pression supplémentaire sur certains territoires. Le CESER constate que les collectivités doivent composer avec une double contrainte : celle de devoir repenser la manière de construire maintenant pour maintenir leur population, et celle de devoir sécuriser — et dans certains cas relocaliser — ce qui a été bâti hier.
La Cornouaille en action
Consciente de ces enjeux littoraux exacerbés par la crise climatique, QCD s’associe au côté de nombreuses agences d’urbanisme, dans un cycle de travail collectif orchestré par la Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme (FNAU) visant à identifier les grands enjeux et à formuler des recommandations opérationnelles pour accompagner les territoires confrontés à la montée du niveau de la mer, à l’érosion côtière et aux risques de submersion.
Attractivité touristique
Le CESER relève dans son étude que les politiques d’attractivité, et plus spécialement celles axées sur le tourisme, restent fondées sur des logiques de croissance quantitative : attirer plus de touristes. De fait, cette logique entre en conflit avec la difficulté à loger durablement les populations permanentes.
La Cornouaille en action
En matière de tourisme, les équipes de QCD travaillent à l’observation du tourisme en Cornouaille et à la projection de son évolution à l’horizon 2040. La question de la capacité d’accueil est quant à elle traitée par QCD dans les documents de planification comme le SCOT de l’Odet par exemple, et fera l’objet d’un travail en réseau dans les années à venir, afin de pouvoir évaluer de manière aussi fine et partagée que possible la capacité d’accueil d’un territoire.
Planification et ZAN
La réponse à la crise ne se réduit pas à plus de construction. Plusieurs exemples montrent les limites de cette approche : des communes comme Saint-Gildas-de-Rhuys ont massivement construit sans enrayer le déclin démographique (-138 habitants permanents malgré 500 permis de construire accordés et 12 ha urbanisés). Le CESER souligne que la réponse ne peut être seulement bâtie : il faut aussi penser adéquation des formes bâties aux usages, mise en place d’outils pour éviter la fuite vers un usage secondaire ou commercial du bâtiment, etc. L’idée selon laquelle « construire plus logera mieux » est ici fortement nuancée.
La Cornouaille en action
QCD accompagne ses EPCI membres à la mise en œuvre de la sobriété foncière, à travers l’étude rétrospective sur la consommation foncière, l’étude sur l’habitat réversible, l’élaboration d’un atlas des densités et des formes urbaines, ou la réalisation d’un référentiel foncier pour l’application d’une stratégie foncière en Cornouaille.
*Le CESER (Conseil économique, social et environnemental régional) est l’assemblée consultative de la Région Bretagne. Composé d’acteurs qui représentent tous les courants de la société civile, il émet des avis, formule des propositions pour enrichir la réflexion des élus et réalise des études de fond pour faire partager au plus grand nombre les enjeux du développement de la Bretagne.
